近日，有媒體稱，安徽省地方金融監(jiān)督管理局在來信留言中對兩家小貸公司的展業(yè)范圍和形式給予回復，稱其“可以在全國范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放小額貸款；在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，這兩家公司可以通過網(wǎng)絡(luò)受理您的貸款申請并向您發(fā)放小額貸款”。

來信問題稱，自己是江蘇的客戶，準備向安徽省兩家小額貸款公司申請網(wǎng)上小額貸款，問這兩家小貸公司是否可以全國范圍內(nèi)通過網(wǎng)上發(fā)放小額貸款？是否可以通過網(wǎng)絡(luò)受理異地客戶的貸款申請并發(fā)放小額貸款？

回復顯示，“淮北匯邦小額貸款股份有限公司、安慶市銀谷小額貸款有限責任公司可以在全國范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放小額貸款；在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，這兩家公司可以通過網(wǎng)絡(luò)受理您的貸款申請并向您發(fā)放小額貸款”。

根據(jù)中國銀保監(jiān)會辦公廳在2020年9月7日發(fā)布的《關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》，小額貸款公司原則上應(yīng)當在公司住所所屬縣級行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。部分小貸公司經(jīng)地方金融監(jiān)管部門同意，可以放寬經(jīng)營區(qū)域限制，但不得超出公司住所所屬省級行政區(qū)域。

對于為何給出此回應(yīng)，記者致電詢問安徽省地方金融監(jiān)督管理局，工作人員回應(yīng)稱，無法對非公開的內(nèi)容進行回復。

對于小貸公司是否可以全國展業(yè)，政策是否有變化，工作人員回應(yīng)以《關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》為準，并強調(diào)對于小貸公司展業(yè)的區(qū)域限制后還有一句，“經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)等另有規(guī)定的除外”。

招聯(lián)首席研究員董希淼對記者表示，個人認為，“經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)等另有規(guī)定的除外”——另有規(guī)定就是《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，但《辦法》尚未正式公布，那就不能作為依據(jù)。也就是說，《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法》公布之前，小貸公司“不得超出公司住所所屬省級行政區(qū)域”。

此外，他認為，目前將網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍拓展到全國的小貸公司不在少數(shù)，大概有200多家。但從監(jiān)管規(guī)定的方向來看，目前傾向嚴格限制，對能經(jīng)營全國業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司要求非常高。上述回應(yīng)不符合現(xiàn)有的政策。

根據(jù)原中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行2020年11月3日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，小額貸款公司經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當主要在注冊地所屬省級行政區(qū)域內(nèi)開展；未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，小額貸款公司不得跨省級行政區(qū)域開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。

《辦法》的過渡期為3年，將于今年11月3日結(jié)束。對未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準已經(jīng)跨省級行政區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司，《辦法》要求其在規(guī)定的過渡期內(nèi)完全達到各項規(guī)定的要求；逾期仍不符合規(guī)定的，不得跨省級行政區(qū)域開展新的網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。

也有行業(yè)內(nèi)人士向記者表示，回復中提到“在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下”，但并未明確指出是哪個規(guī)定。一般來說，涉及較大的監(jiān)管趨勢轉(zhuǎn)向都由中央機構(gòu)來發(fā)布，而目前并未有此監(jiān)管導向，“這應(yīng)該是個案，不能代表大的監(jiān)管環(huán)境”。

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