□ 大力推動生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造

□ 組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動

□ 適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度

日前，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，這意味著一個數(shù)萬億元規(guī)模的巨大市場開啟。

《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，國務院推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案正式出臺，標志著我國以市場主導、政府引導的新一輪基礎性、技術性、創(chuàng)新性投資消費大幕即將拉開，可謂亮點頻出、意義重大。

巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機遇

《行動方案》明確了5方面20項重點任務。其中，在實施設備更新行動中，將推進重點行業(yè)設備更新改造。

比如，圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數(shù)字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造。

在實施消費品以舊換新行動中，將加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭。

“推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發(fā)展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發(fā)展，使汽車整個全生命周期鏈條實現(xiàn)有效的流轉。通過嚴格標準，實現(xiàn)更便利化的報廢更新，使更多的老舊車輛順利淘汰出市場，有利于推動中國車市的可持續(xù)發(fā)展，帶來銷售增量。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

此前，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一個重大利好。以設備為例，2023年，中國工業(yè)、農業(yè)等重點領域設備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質量發(fā)展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。耐用消費品方面，2023年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。

適當降低乘用車貸款首付比例

《行動方案》從加大財政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐等多方面來強化政策保障。

“《行動方案》充分體現(xiàn)了產業(yè)、財政、金融、投資、用地乃至就業(yè)等政策的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)力，是我國近一個時期以來最為全面系統(tǒng)的綜合性施策。”張依群認為。

張依群分析稱，一方面，中央和地方財政政策聯(lián)動，統(tǒng)籌財政現(xiàn)有資源，實現(xiàn)政府補助資金引導；另一方面，財政與金融政策聯(lián)動，給予再貸款貼息，融合和增強產業(yè)、技術、環(huán)境、土地等要素保障，放大資本容量和對設備更新、以舊換新支持力度。

《行動方案》提出，加大財政政策支持。把符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍；堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。

優(yōu)化金融支持方面，《行動方案》明確，鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

在張依群看來，降低乘用車貸款首付比例等舉措對汽車行業(yè)具有明顯利好，有助于激發(fā)汽車消費熱情、促進汽車更新?lián)Q代、擴大新能源汽車占有量，或將帶動10%左右的消費增量?？傮w來看，設備更新預計將會拉動投資增長5%以上，消費品以舊換新將會催生消費增量10%左右。

鄭重聲明：此文內容為本網站轉載企業(yè)宣傳資訊，目的在于傳播更多信息，與本站立場無關。僅供讀者參考，并請自行核實相關內容。