停車(chē)看似小事,卻難住了不少市民和城市管理者。最近,北京某老舊小區(qū)住戶(hù)花式占車(chē)位的新聞上了熱搜。有的占著車(chē)位長(zhǎng)期不用,有的千方百計(jì)阻止別人停車(chē),甚至用上地鎖。
老舊小區(qū)停車(chē)難的源頭在于規(guī)劃。早些年,住宅小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)重點(diǎn)考慮的是“住”,而非“行”。2000年,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量只有1000多萬(wàn)輛,如今達(dá)到了驚人的4.17億輛。當(dāng)公眾對(duì)停車(chē)位的需求遠(yuǎn)超規(guī)劃時(shí),矛盾就成為必然。不僅如此,老舊小區(qū)停車(chē)位通常位于地上,其所有權(quán)歸全體業(yè)主。但對(duì)于怎么管理、收費(fèi)多少、如何分配等問(wèn)題,業(yè)主們卻往往難以達(dá)成一致。
城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)完備與否,關(guān)乎汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。車(chē)位緊張,困擾的不僅僅是有車(chē)一族,還在一定程度上影響潛在消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)意愿。讓消費(fèi)者愿意買(mǎi)車(chē),就要提前考慮有地停車(chē)、停得起車(chē)的問(wèn)題。為此,國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)采取了不少措施。國(guó)家發(fā)展改革委等4部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)有條件的城市加快實(shí)施城市更新行動(dòng),結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造,積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施,并支持城市通過(guò)內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式,提出居民停車(chē)綜合解決方案等。近年來(lái),多地也在探索實(shí)施增加道路臨時(shí)停放和公共建筑錯(cuò)時(shí)共享車(chē)位。例如北京市西城區(qū)為改善區(qū)域道路停車(chē)秩序,充分利用便道、路邊資源,允許未取得小區(qū)停車(chē)位的居民可在線(xiàn)申請(qǐng)道路停車(chē)居住認(rèn)證,獲得在居住地附近道路停車(chē)優(yōu)惠。
當(dāng)然,光靠單一措施或單個(gè)小區(qū)單打獨(dú)斗,難以全面解決老舊小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題。政府、社區(qū)、居民、社會(huì)等多方主體應(yīng)共同協(xié)調(diào),在“開(kāi)源”和“節(jié)流”上形成合力。一方面,盡可能充分挖掘規(guī)劃現(xiàn)有停車(chē)資源。在不妨礙行人、車(chē)輛通行,不占用盲道的前提下,最大限度地利用道路資源,并借助城市更新行動(dòng)等規(guī)劃,鼓勵(lì)符合條件的老舊小區(qū)建立停車(chē)場(chǎng)地并給予資金補(bǔ)貼。另一方面,可借助智慧交通手段,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)小區(qū)內(nèi)部及附近停車(chē)區(qū)域的空置車(chē)位情況。在停車(chē)位比較緊張的地方,可以通過(guò)差異化收取停車(chē)費(fèi)等方式,鼓勵(lì)公眾以公共交通方式出行。
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